新聞動(dòng)態(tài)
【政策發(fā)布】國(guó)家能源局：提升電網(wǎng)接納新能源能力的幾項(xiàng)措施!
節(jié)選自《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》案例解讀
近年來(lái)，我國(guó)新能源實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位。同時(shí)，大規(guī)模高比例新能源接網(wǎng)和消納對(duì)電力系統(tǒng)提出了新的挑戰(zhàn)，需要加快規(guī)劃建設(shè)新型電力系統(tǒng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的電力需求?！秾?shí)施方案》明確了在提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、提高配電網(wǎng)接納能力、穩(wěn)妥推進(jìn)新能源參與電力市場(chǎng)交易和完善可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度等方面的具體舉措。
（五）全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性
主要政策點(diǎn)1：完善調(diào)峰調(diào)頻電源補(bǔ)償機(jī)制，加大煤電機(jī)組靈活性改造、水電擴(kuò)機(jī)、抽水蓄能和太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)新型儲(chǔ)能快速發(fā)展。研究?jī)?chǔ)能成本回收機(jī)制。鼓勵(lì)西部等光照條件好的地區(qū)使用太陽(yáng)能熱發(fā)電作為調(diào)峰電源。
1、修訂管理政策近年來(lái)，新能源發(fā)展迅猛，調(diào)峰調(diào)頻電源建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。為此，國(guó)家能源局修訂發(fā)布了《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕60號(hào))、《電力輔助服務(wù)管理辦法》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕61號(hào))，進(jìn)一步擴(kuò)大了輔助服務(wù)提供主體，強(qiáng)調(diào)按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利;誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，確定補(bǔ)償方式和分?jǐn)倷C(jī)制，提出逐步建立電力用戶參與輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制和健全跨省跨區(qū)電力輔助服務(wù)機(jī)制。
2、煤電機(jī)組靈活性改造方面2021年11月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局深入推動(dòng)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”，聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》，提出“十四五”期間實(shí)施靈活性改造2億千瓦。
3、抽水蓄能方面國(guó)家能源局于2021年9月發(fā)布的《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》提出：到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到6200萬(wàn)千瓦以上;到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到1.2億千瓦左右。
4、新型儲(chǔ)能方面國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局相繼印發(fā)了《關(guān)于加快新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào))、《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》(發(fā)改能源〔2022〕209號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕475號(hào))，加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)?；?、市場(chǎng)化進(jìn)程。
要加快電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)從市場(chǎng)機(jī)制方面充分調(diào)動(dòng)各類調(diào)節(jié)性電源發(fā)揮性能
煤電方面
煤電機(jī)組是保障我國(guó)電力供應(yīng)的主力，煤電靈活性改造是電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升的關(guān)鍵手段，要加快推進(jìn)煤電由主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)的基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型。
水電方面
調(diào)節(jié)性水電、抽水蓄能是技術(shù)較成熟、經(jīng)濟(jì)性較優(yōu)、具備大規(guī)模開(kāi)發(fā)條件的電力系統(tǒng)綠色低碳清潔靈活調(diào)節(jié)電源，抽水蓄能電站具有雙向、雙倍調(diào)節(jié)以及快速的變負(fù)荷能力，可顯著提升電力系統(tǒng)有功調(diào)節(jié)在可調(diào)度性、容量、速度等方面的能力，增強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)波動(dòng)、快速爬坡和保障平衡的能力?！笆奈濉遍_(kāi)始風(fēng)光等新能源實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展，電力系統(tǒng)中波動(dòng)性電源比例持續(xù)增加，必須加快開(kāi)工建設(shè)一大批抽水蓄能項(xiàng)目。
同時(shí)，電價(jià)機(jī)制是影響抽水蓄能行業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題，《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕633號(hào))已明確，現(xiàn)階段以兩部制電價(jià)政策為主體，以競(jìng)爭(zhēng)性方式形成電量電價(jià)，將容量電價(jià)納入輸配電價(jià)回收，同時(shí)強(qiáng)化與電力市場(chǎng)建設(shè)的銜接，逐步推動(dòng)抽水蓄能電站進(jìn)入市場(chǎng)，充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為抽水蓄能行業(yè)加快發(fā)展、充分發(fā)揮綜合效益創(chuàng)造更有利的條件。
新型儲(chǔ)能方面
作為重要的調(diào)節(jié)資源，儲(chǔ)能可在源、網(wǎng)、荷三側(cè)發(fā)力，對(duì)于促進(jìn)新能源高比例消納和保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行具有重要作用，當(dāng)下新型儲(chǔ)能的發(fā)展方向包括推進(jìn)新能源項(xiàng)目合理配置新型儲(chǔ)能、合理布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能、積極支持用戶側(cè)儲(chǔ)能多元化發(fā)展。針對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能、配建儲(chǔ)能以及用戶側(cè)儲(chǔ)能，應(yīng)分類研究施策，完善相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制，保障儲(chǔ)能的合理收益。
光熱發(fā)電
《實(shí)施方案》特別提出，鼓勵(lì)西部等光照條件好的地區(qū)使用太陽(yáng)能熱發(fā)電作為調(diào)峰電源。光熱發(fā)電最小技術(shù)出力可達(dá)到額定功率的15%—20%，出力響應(yīng)速度堪比燃?xì)獍l(fā)電，具備頻繁啟停的能力。此外，光熱發(fā)電還可提供轉(zhuǎn)動(dòng)慣量，且具備成本低、安全性高的長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)熱系統(tǒng)。借助于光熱發(fā)電以上諸多優(yōu)異的調(diào)節(jié)能力，光熱發(fā)電與風(fēng)電、光伏等新能源融合發(fā)展可成為新能源開(kāi)發(fā)利用的重要模式。在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)的大型新能源基地，光熱發(fā)電可作為調(diào)峰電源與風(fēng)電、光伏打捆，探索通過(guò)規(guī)模化的儲(chǔ)熱發(fā)電代替火電和電儲(chǔ)能，實(shí)現(xiàn)支撐高比例新能源的外送。
主要政策點(diǎn)2：充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中的平臺(tái)和樞紐作用，支持和指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)積極接入和消納新能源。
電網(wǎng)是電力系統(tǒng)的核心，是能源轉(zhuǎn)換利用、輸送配置和供需對(duì)接的樞紐平臺(tái)。在新能源資源和負(fù)荷中心逆向分布的大背景下，全國(guó)的特高壓輸送通道中新能源電量占比仍有提升空間，新能源的跨區(qū)域配置能力應(yīng)盡快加強(qiáng)，以滿足中東部負(fù)荷中心的新能源消納需求。部分地方還存在電網(wǎng)接入條件與新能源開(kāi)發(fā)不匹配不銜接的問(wèn)題。此外，高比例新能源對(duì)電網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)行也提出了新的挑戰(zhàn)。
《實(shí)施方案》明確了要充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中的平臺(tái)和樞紐作用，提升跨區(qū)域資源優(yōu)化配置能力，發(fā)揮大電網(wǎng)協(xié)同互濟(jì)的作用，提升電力系統(tǒng)接入和消納新能源的能力。外送通道方面，要科學(xué)推進(jìn)新能源電力跨省跨區(qū)輸送通道建設(shè)，穩(wěn)步推廣柔性直流輸電等新技術(shù)，加強(qiáng)送受端電網(wǎng)協(xié)同調(diào)峰運(yùn)行。主網(wǎng)架方面，推動(dòng)電網(wǎng)之間柔性可控互聯(lián)，加強(qiáng)分層分區(qū)電網(wǎng)間協(xié)同互濟(jì)能力。配電網(wǎng)方面，加快配電網(wǎng)改造升級(jí)，推動(dòng)智能配電網(wǎng)、智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高配電網(wǎng)接納新能源和多元化負(fù)荷的承載力和靈活性。各地風(fēng)光資源不同、負(fù)荷情況各異、系統(tǒng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)也不一樣，堅(jiān)持因地制宜、分省制定合理利用率目標(biāo)。
主要政策點(diǎn)3：深入挖掘需求響應(yīng)潛力，提高負(fù)荷側(cè)對(duì)新能源的調(diào)節(jié)能力。
需求側(cè)響應(yīng)能力是電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不可忽略的組成部分，其在節(jié)約電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資的同時(shí)，可有效提高新能源消納水平。在《電力輔助服務(wù)管理辦法》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕61號(hào))中，也明確將提供輔助服務(wù)主體范圍由發(fā)電廠擴(kuò)大到包括新型儲(chǔ)能、自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)、聚合商、虛擬電廠等主體，這為挖掘負(fù)荷側(cè)需求響應(yīng)潛力提供了政策支持。
《實(shí)施方案》提出深入挖掘需求響應(yīng)潛力，提高負(fù)荷側(cè)對(duì)新能源的調(diào)節(jié)能力。負(fù)荷側(cè)靈活響應(yīng)潛力的挖掘，主要指通過(guò)科學(xué)合理的分時(shí)電價(jià)、輔助服務(wù)等市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)或資金補(bǔ)貼等激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)電力用戶優(yōu)化儲(chǔ)用電模式，高比例釋放工業(yè)、一般工商業(yè)以及居民用電負(fù)荷的彈性，以促進(jìn)電力供需平衡，盡可能為消納新能源提供靈活響應(yīng)支撐。部分大工業(yè)負(fù)荷存在較大的靈活響應(yīng)潛力，應(yīng)積極引導(dǎo)其通過(guò)改善生產(chǎn)工藝和流程，提升靈活響應(yīng)能力，參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。
聚合各類調(diào)節(jié)性負(fù)荷和儲(chǔ)能的虛擬電廠也將是挖掘負(fù)荷側(cè)靈活響應(yīng)能力的重要模式。例如近年來(lái)快速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)中心，其算力任務(wù)可根據(jù)實(shí)際需要在時(shí)間和空間上靈活調(diào)整，因而用電負(fù)荷具有較好的時(shí)空可控性，靈活響應(yīng)潛力巨大，可通過(guò)電力與算力的協(xié)同優(yōu)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的靈活響應(yīng)。
（六）著力提高配電網(wǎng)接納分布式新能源的能力
主要政策點(diǎn)1：發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)有源配電網(wǎng)(主動(dòng)配電網(wǎng))規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行方法研究，探索開(kāi)展適應(yīng)分布式新能源接入的直流配電網(wǎng)工程示范。
隨著我國(guó)提出碳達(dá)峰、碳中和重大宣示，我國(guó)新能源裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)，分布式電源特別是分布式光伏的發(fā)展取得突出成就。2021年分布式光伏新增裝機(jī)2928萬(wàn)千瓦，占全部新增光伏發(fā)電裝機(jī)的53%，新增裝機(jī)首次超過(guò)集中式光伏。分布式新能源大規(guī)模接入電網(wǎng)使得傳統(tǒng)的無(wú)源配電網(wǎng)成為有源配電網(wǎng)，源隨荷動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)樵春苫?dòng)。
新形勢(shì)下，分布式電源大規(guī)模接入對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行方法提出更大的挑戰(zhàn)。一是分布式新能源出力具有不確定性和間歇性特征，加上與負(fù)荷的雙向互動(dòng)，使得源荷特性更加復(fù)雜，配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與運(yùn)行需要充分考慮源荷儲(chǔ)互動(dòng)條件下與電網(wǎng)的交互特性，實(shí)現(xiàn)友好接入和就地消納;二是由于傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行主要考慮以化石能源燃料為主的電廠特性，而分布式新能源的規(guī)劃建設(shè)較大程度上受資源分布、消納負(fù)荷的影響，輸配電網(wǎng)需要進(jìn)一步考慮到大規(guī)模分布式電源接入的問(wèn)題;三是分布式新能源與配電網(wǎng)建設(shè)周期存在不匹配的情況，因此，當(dāng)前部分地區(qū)，特別是新能源富集地區(qū)，出現(xiàn)了輸配電網(wǎng)變電容量不夠、分布式電源消納空間不足等問(wèn)題;四是規(guī)?；植际叫履茉吹慕尤霑?huì)對(duì)上級(jí)電網(wǎng)的運(yùn)行特性產(chǎn)生較大改變，在輸電網(wǎng)規(guī)劃運(yùn)行過(guò)程中，也要充分考慮規(guī)?；植际诫娫唇尤牒髮?duì)電網(wǎng)整體運(yùn)行特性的影響，加強(qiáng)輸、配電網(wǎng)之間的銜接。
有源配電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，需要從電力系統(tǒng)整體網(wǎng)架結(jié)構(gòu)出發(fā)，充分結(jié)合分布式電源消納需求，加強(qiáng)輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)之間的銜接，迭代優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案，將一貫從高電壓等級(jí)向低電壓等級(jí)輸電的傳統(tǒng)電網(wǎng)逐漸轉(zhuǎn)型發(fā)展為輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)高效互動(dòng)的新型電力系統(tǒng)。為此《實(shí)施方案》提出推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)有源配電網(wǎng)(主動(dòng)配電網(wǎng))規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行方法研究，以供電安全可靠保障為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)規(guī)劃與新能源發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)與新能源消納相適應(yīng)的配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代能源體系規(guī)劃》也提出，加快配電網(wǎng)改造升級(jí)，推動(dòng)智能配電網(wǎng)、主動(dòng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高配電網(wǎng)接納新能源和多元化負(fù)荷的承載力和靈活性，促進(jìn)新能源優(yōu)先就地就近開(kāi)發(fā)利用。
分布式新能源的發(fā)展是構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵一環(huán)，有源配電網(wǎng)作為承載分布式新能源的基礎(chǔ)，在提供供電能力的基礎(chǔ)上，還將具備平衡多元電力需求的功能。未來(lái)圍繞分布式新能源開(kāi)展的多元化應(yīng)用場(chǎng)景將不斷開(kāi)拓，依托“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化、新能源微電網(wǎng)、光伏直流側(cè)直接利用、直流配電網(wǎng)工程示范等新模式，有源配電網(wǎng)將向著分布式新能源與智慧交通、綠色建筑、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景融合發(fā)展。新形勢(shì)下，需要進(jìn)一步深入研究不同環(huán)節(jié)對(duì)有源配電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行提出的新要求，將有源配電網(wǎng)作為電力系統(tǒng)整體的一部分統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理。
主要政策點(diǎn)2：加大投資建設(shè)改造力度，提高配電網(wǎng)智能化水平，著力提升配電網(wǎng)接入分布式新能源的能力。
近年來(lái)國(guó)家一直鼓勵(lì)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，隨著風(fēng)電、光伏、氣電、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車等在配電網(wǎng)側(cè)接入電網(wǎng)，配電網(wǎng)在電力系統(tǒng)中的作用愈發(fā)重要，成為連接能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、消費(fèi)的關(guān)鍵。配電網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)也從較為單一的提供優(yōu)質(zhì)可靠供電服務(wù)向清潔低碳、安全可靠、泛在互聯(lián)、高效互動(dòng)、智能開(kāi)放的發(fā)展方向逐步演進(jìn)。與此同時(shí)，大規(guī)模分布式新能源接入給配電網(wǎng)帶來(lái)了強(qiáng)不確定性和弱慣性，這對(duì)于配電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行造成一定挑戰(zhàn)。例如，目前我國(guó)華東地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)支撐電源不足、負(fù)荷中心電源空心化的趨勢(shì)，快速發(fā)展的分布式新能源難以像傳統(tǒng)電源一樣提供轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、電壓支持等系統(tǒng)支撐，有源配電網(wǎng)頻率調(diào)節(jié)、電壓控制等安全穩(wěn)定運(yùn)行問(wèn)題凸顯，系統(tǒng)潮流流向可能發(fā)生較大變化和波動(dòng)。因此，為匹配分布式新能源的消納需求，需要結(jié)合配電網(wǎng)現(xiàn)狀，提高配電網(wǎng)智能化水平，統(tǒng)籌電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行與分布式電源接入，在保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)分布式最大化接入。
配電網(wǎng)作為分布式新能源消納的支撐平臺(tái)以及多元電力信息集成的數(shù)據(jù)平臺(tái)，是提高分布式新能源的承載力和靈活性的關(guān)鍵。因此，配電網(wǎng)的升級(jí)改造對(duì)于分布式新能源的規(guī)模化接入重要性尤為凸顯。為此《實(shí)施方案》提出加大投資改造力度，提高配電網(wǎng)智能化水平。推動(dòng)電網(wǎng)投資、技術(shù)支撐能力向配網(wǎng)傾斜，不斷提升配電網(wǎng)對(duì)分布式新能源的主動(dòng)響應(yīng)和服務(wù)能力。推動(dòng)新型電網(wǎng)智能化升級(jí)，感知全面的配電網(wǎng)、分布式新能源信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力供需動(dòng)態(tài)變化的跟蹤監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌分布式新能源與電網(wǎng)需求，提供智能化的能源服務(wù)。2022年1月發(fā)布的《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2022〕206號(hào))也提出，大力推進(jìn)高比例容納分布式新能源電力的智能配電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)的智慧能源系統(tǒng)和微電網(wǎng)。
未來(lái)隨著電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，分布式電源、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能等可控負(fù)荷的廣泛接入，以及可再生能源替代、綜合能源服務(wù)、基于數(shù)字技術(shù)的“虛擬電廠”的快速發(fā)展，都亟需更加靈活互動(dòng)的配電網(wǎng)系統(tǒng)作為載體。通過(guò)智能化的數(shù)字技術(shù)為電網(wǎng)賦能，實(shí)現(xiàn)對(duì)分布式能源設(shè)施的廣泛接入、調(diào)控能力，促進(jìn)新能源就近供電、就地消納。同時(shí)，配電網(wǎng)是電網(wǎng)系統(tǒng)中較為容易產(chǎn)生新業(yè)態(tài)新模式的環(huán)節(jié)，未來(lái)將通過(guò)一系列政策措施，鼓勵(lì)結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目開(kāi)展配電網(wǎng)改造升級(jí)試點(diǎn)示范，支持新技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式，共同支撐配電網(wǎng)智能化水平與分布式電源協(xié)調(diào)發(fā)展。
主要政策點(diǎn)3：合理確定配電網(wǎng)接入分布式新能源比例要求
2021年，以整縣(市、區(qū))為單位推動(dòng)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)政策出臺(tái)，推動(dòng)了整縣(市、區(qū))分布式發(fā)電資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)，提升了分布式電源規(guī)模效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益和電網(wǎng)友好性，全國(guó)共計(jì)676個(gè)縣(市、區(qū))參與項(xiàng)目申報(bào)并被列為整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，分布式光伏進(jìn)入新的快速發(fā)展階段。
在分布式電源接入電網(wǎng)要求方面，2019年發(fā)布的《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評(píng)估導(dǎo)則》(DL/T 2041-2019)作為目前評(píng)估分布式光伏接網(wǎng)能力的主要依據(jù)，詳細(xì)制定了分布式電源接網(wǎng)評(píng)估流程，將熱穩(wěn)定、短路電流、電壓偏差等關(guān)鍵因素納入評(píng)估范圍，對(duì)分布式新能源接入配電網(wǎng)有重要的指導(dǎo)意義。但隨著分布式光伏發(fā)展規(guī)模的不斷提高，分布式新能源大范圍、多點(diǎn)接入電網(wǎng)，對(duì)輸配電網(wǎng)銜接、調(diào)節(jié)電源規(guī)模和布局等方面提出更高需求，需要各地區(qū)在充分考慮負(fù)荷增長(zhǎng)幅度的前提下，科學(xué)合理評(píng)估配電網(wǎng)接納分布式新能源能力。在落實(shí)國(guó)家雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)的新形勢(shì)下，需要對(duì)配電網(wǎng)接入分布式新能源進(jìn)行深入研究。
隨著分布式新能源接入配網(wǎng)的規(guī)模不斷增加，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分布式新能源發(fā)展與輸配電網(wǎng)建設(shè)、改造時(shí)序，科學(xué)客觀地確定各個(gè)臺(tái)區(qū)接入分布式新能源的比例。因此《實(shí)施方案》提出合理確定配電網(wǎng)接入分布式新能源比例要求，因地制宜分析不同區(qū)域負(fù)荷特性、電網(wǎng)現(xiàn)狀及規(guī)劃目標(biāo)、新能源資源稟賦及發(fā)展目標(biāo)，從電力系統(tǒng)整體角度出發(fā)，充分考慮負(fù)荷增長(zhǎng)、系統(tǒng)電力電量平衡、輸配電網(wǎng)銜接等多重因素，對(duì)分布式新能源在配電網(wǎng)中的接入規(guī)模綜合分析，統(tǒng)籌安排分布式新能源開(kāi)發(fā)和配電網(wǎng)建設(shè)改造進(jìn)度，科學(xué)合理提升分布式新能源接入比例，有效解決大規(guī)模分布式新能源接入配電網(wǎng)后帶來(lái)的系統(tǒng)調(diào)峰資源不足、輸配電網(wǎng)容量不夠、影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定等問(wèn)題。
同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，可進(jìn)一步考慮針對(duì)配電網(wǎng)分布式電源接入能力和提升措施建立常態(tài)化評(píng)估機(jī)制，形成完善的定期評(píng)估監(jiān)管和發(fā)布機(jī)制，從源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展角度科學(xué)判斷、量化評(píng)估，深刻剖析制約分布式新能源并網(wǎng)的問(wèn)題。充分考慮電力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步，研究采用新型配電網(wǎng)技術(shù)、新型儲(chǔ)能、需求側(cè)響應(yīng)、虛擬電廠等措施提高分布式新能源接入電網(wǎng)能力的可行性，以引導(dǎo)分布式新能源優(yōu)化布局，促進(jìn)分布式新能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施相關(guān)分布式接網(wǎng)條件提升措施，保障分布式新能源健康可持續(xù)發(fā)展。
文章來(lái)源：智匯光伏