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【政策匯總】2月光伏行業(yè)最新政策匯總
據(jù)不完全統(tǒng)計，2025年2月全國共發(fā)布17項光伏及新能源參與電力市場相關(guān)的政策，其中，國家政策5項、地方政策9項、新能源參與電力市場3項。中國綠色供應鏈聯(lián)盟光伏專委會(ECOPV)與大家分享：
光伏相關(guān)政策
國家層面
01.國管局發(fā)布《關(guān)于2025年公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知》
發(fā)布時間：2025年2月5日
發(fā)布單位：國管局
主要內(nèi)容：
通知指出，擴大市場化機制運用規(guī)模，強化項目規(guī)范實施。
推動各級公共機構(gòu)以《公共機構(gòu)能源費用托管實施規(guī)程》行業(yè)標準為指引，規(guī)范托管項目實施;組織開展典型案例征集推介，引導推動更多能源費用托管項目落地;推廣打包托管和整縣(區(qū))托管模式，充分發(fā)揮規(guī)模效應。會同有關(guān)部門研究制定公共機構(gòu)合同節(jié)水有關(guān)政策文件，鼓勵委托市場服務機構(gòu)提供節(jié)水技術(shù)改造、運行管理等服務，進一步釋放公共機構(gòu)節(jié)水市場需求。探索光伏等新能源利用市場機制，依托市場力量，更好促進公共機構(gòu)光伏建設。
02.五部委聯(lián)合印發(fā)《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄(第五批)》
發(fā)布時間：2025年2月12日
發(fā)布單位：生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
主要內(nèi)容：
第五批國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄包括5個重點方向共103項低碳技術(shù)。其中，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型類20項;重點領(lǐng)域降碳類59項，包括工業(yè)領(lǐng)域降碳類(28項)、建筑領(lǐng)域降碳類(11項)、交通領(lǐng)域降碳類(15項)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域降碳類(5項);儲碳固碳類3項;數(shù)智賦能類14項;非二氧化碳減排類7項。
其中，涉及大型光伏電站智能柔性控制技術(shù)與裝置、鈣鈦礦太陽能電池規(guī)?；瘧眉夹g(shù)、新能源光伏氣膜一化應用技術(shù)、分布式光伏直流接入電解鋁柔性直流微網(wǎng)供電技術(shù)等多項光伏技術(shù)。
03.八部委聯(lián)合印發(fā)《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》
發(fā)布時間：2025年2月17日
發(fā)布單位：工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、教育部、商務部、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家能源局、國家消防救援局
主要內(nèi)容：
通知指出，推動“光伏+儲能”系統(tǒng)在城市照明、交通信號、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共廣播、“智慧車棚”等公共基礎設施融合應用，鼓勵構(gòu)建微型離網(wǎng)儲能系統(tǒng)。發(fā)展個性化、定制化家用儲能產(chǎn)品。
04.中共中央 國務院印發(fā)《關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》
發(fā)布時間：2025年2月23日
發(fā)布單位：中共中央、國務院
主要內(nèi)容：
通知指出，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，確保國家糧食安全，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，為推進中國式現(xiàn)代化提供基礎支撐。
推動基礎設施向農(nóng)村延伸方面：鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用，鼓勵有條件的地方建設公共充換電設施。
05.國家能源局印發(fā)《2025年能源工作指導意見》
發(fā)布時間：2025年2月27日
發(fā)布單位：國家能源局
主要內(nèi)容：
通知指出，2025年能源工作主要目標：(1)供應保障能力持續(xù)增強。全國能源生產(chǎn)總量穩(wěn)步提升。煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，原油產(chǎn)量保持2億噸以上，天然氣產(chǎn)量保持較快增長，油氣儲備規(guī)模持續(xù)增加。全國發(fā)電總裝機達到36億千瓦以上，新增新能源發(fā)電裝機規(guī)模2億千瓦以上，發(fā)電量達到10.6萬億千瓦時左右，跨省跨區(qū)輸電能力持續(xù)提升。(2)綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷深化。非化石能源發(fā)電裝機占比提高到60%左右，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域可再生能源替代取得新進展。新能源消納和調(diào)控政策措施進一步完善，綠色低碳發(fā)展政策機制進一步健全。(3)發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升?；痣姍C組平均供電煤耗保持合理水平。風電、光伏發(fā)電利用率保持合理水平，光伏治沙等綜合效益更加顯著。大型煤礦基本實現(xiàn)智能化。初步建成全國統(tǒng)一電力市場體系，資源配置進一步優(yōu)化。
保持非化石能源良好發(fā)展態(tài)勢方面：積極推進第二批、第三批“沙戈荒”大型風電光伏基地和主要流域水風光一體化基地建設，科學謀劃“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案，穩(wěn)步推進重大水電工程建設，積極推動海上風電項目開發(fā)建設，加大光伏治沙、光熱項目建設力度，推動抽水蓄能裝機容量達到6200萬千瓦以上，核準一批條件成熟的沿海核電項目，因地制宜推動核能綜合利用。深入研究光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路，抓好風電和光伏發(fā)電資源普查試點工作。建立非化石能源開發(fā)利用情況監(jiān)測機制。持續(xù)深化能源開發(fā)利用方式變革方面：統(tǒng)籌新能源與重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，拓展新能源應用場景，在工業(yè)、交通、建筑、數(shù)據(jù)中心等重點領(lǐng)域大力實施可再生能源替代行動，積極支持零碳園區(qū)建設和光伏建筑一體化，更好促進新能源就地消納。
培育發(fā)展壯大能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面：探索大型風電光伏基地與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集成式發(fā)展新模式，穩(wěn)步發(fā)展可再生能源制氫及可持續(xù)燃料產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推動燃料電池汽車試點應用，有序推進全國氫能信息平臺建設，穩(wěn)妥有序探索開展管道輸氫項目試點應用，推動各地建立完善氫能管理機制。統(tǒng)籌做好重點國家和地區(qū)能源合作方面：積極推動中歐能源務實合作，深化與“一帶一路”國家風電、光伏、氫能等領(lǐng)域合作，持續(xù)做好與周邊國家電力互聯(lián)互通。加強綠證國際互認工作。
省市層面
01.青海省人民政府辦公廳印發(fā)《青海省2025年一季度“開門紅”若干舉措》
發(fā)布時間：2025年2月6日
發(fā)布單位：青海省人民政府辦公廳
主要內(nèi)容：
通知指出：
推動重點項目穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)投產(chǎn)方面：加快海東紅獅10萬噸多晶硅、東耀智顯新型顯示模組、南玻日升10萬噸多晶硅、萊德寶20GW單晶拉棒等項目投產(chǎn)。
推進高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型方面：實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，建設格爾木鹽湖綠色產(chǎn)業(yè)園，延伸綠電— 電解鋁—鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，支持光伏、鋰電產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)深度合作，支持高性能碳纖維、電解銅箔、光纖等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
有序抓好財政收入組織方面：強化光伏企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理，加快鹽湖鋰鹽資源稅審計問題整改，及早將符合條件企業(yè)所得稅年度匯算清繳稅收征繳入庫。
02.四川省經(jīng)信廳、發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持光伏制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》
發(fā)布時間：2025年2月7日
發(fā)布單位：四川省經(jīng)信廳、中共四川省委金融委員會辦公室、四川省發(fā)改委、四川省科技廳、四川省人力資源和社會保障廳、四川省經(jīng)濟合作局、四川省能源局、四川省通信管理局
主要內(nèi)容：
通知指出，四川省將分別從著力降低企業(yè)生產(chǎn)成本、加快拓展光伏產(chǎn)品示范應用、持續(xù)提升光伏制造業(yè)競爭力三個方面支持光伏制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
著力降低企業(yè)生產(chǎn)成本方面：降低用能成本、降低融資成本、降低用工成本。
加快拓展光伏產(chǎn)品示范應用方面：加快光伏電站建設、推動算電融合發(fā)展、因地制宜建設光伏通信基站、建設綠色能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
持續(xù)提升光伏制造業(yè)競爭力方面：補齊產(chǎn)業(yè)短板、強化技術(shù)創(chuàng)新、推動綠色制造。
03.江蘇省發(fā)改委、江蘇省工信廳聯(lián)合印發(fā)《推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025-2030年）》
發(fā)布時間：2025年2月6日
發(fā)布單位：江蘇省發(fā)改委、江蘇省工信廳
主要內(nèi)容
通知指出，
開展能源領(lǐng)域應用方面：依托沿海地區(qū)風電、光伏等優(yōu)勢資源，打造可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)基地，探索培育“風光發(fā)電+氫儲能”一體化應用新模式。
鼓勵開展先行先試方面：支持沿海三市依托海上風電、光伏等可再生能源資源，打造“可再生能源制氫-儲氫-氫能產(chǎn)業(yè)耦合試點”。
04.內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《2025年自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》
發(fā)布時間：2025年2月11日
發(fā)布單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
主要內(nèi)容
通知指出，要堅定不移完成“五大任務”實施方案中明確的2025年目標任務：
堅決筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障方面：深入實施防沙治沙和風電光伏一體化工程，2024年2727萬千瓦新能源項目全部投產(chǎn)，新建新能源裝機1500萬千瓦，完成沙化土地治理140萬畝。
持續(xù)壯大新興產(chǎn)業(yè)方面：新能源產(chǎn)業(yè)，加快沙戈荒大基地、蒙西至京津冀等外送通道建設，在保障風電建設規(guī)?；A上擴大光伏項目規(guī)模，力爭年內(nèi)新能源新增并網(wǎng)裝機4000萬千瓦，總規(guī)模超過1.7億千瓦，發(fā)電量超3000億度。完善綠電交易實施細則和“新能源+”政策體系，拓展新能源高效消納應用場景，推動2.0版零碳園區(qū)建設。實施發(fā)輸配電領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造行動、風電光伏設備更新和高效回收利用行動，培育壯大新能源智慧運維和能源環(huán)保服務業(yè)。
推動經(jīng)濟發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型方面：貫徹落實國家加快經(jīng)濟發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見，加快碳排放雙控制度體系建設，推動建立地區(qū)碳考核、項目碳評價、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、產(chǎn)品碳足跡政策制度和管理機制。做好2025年用能預算管理，統(tǒng)籌能耗削減量、可再生能源消納量、原料用能核減量、綠證跨省交易量、盤活沉淀能耗指標等，強化新投產(chǎn)項目和存量企業(yè)合理用能彈性保障。加強退役風電光伏裝備、工業(yè)固廢、高鋁粉煤灰和再生鋁等資源循環(huán)利用
05.甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地行動方案》
發(fā)布時間：2025年2月11日
發(fā)布單位：甘肅省人民政府辦公廳
主要內(nèi)容
通知指出，到2025年底，“五個功能區(qū)”建設取得積極進展，全國重要的新能源及新能源裝備制造基地初具規(guī)模。新能源裝機達到8000萬千瓦，裝機占比達到65%左右、發(fā)電量占比達到35%左右;煤電裝機達到3400萬千瓦以上，新型儲能裝機超過600萬千瓦，光熱發(fā)電裝機超過60萬千瓦;新能源及新能源裝備制造產(chǎn)值超千億元，對周邊區(qū)域輻射帶動作用初步顯現(xiàn)。
到2030年底，“五個功能區(qū)”建設成效顯著，全國重要的新能源及新能源裝備制造基地基本建成。新能源裝機達到1.6億千瓦，裝機占比70%左右、發(fā)電量占比超過40%;煤電裝機達到5000萬千瓦以上，抽水蓄能裝機達到1000萬千瓦，新型儲能裝機達到1000萬千瓦，光熱發(fā)電裝機超過100萬千瓦。新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群成勢，形成各具特色、鏈條完整的發(fā)展格局，全省新能源及新能源裝備制造產(chǎn)值超過2000億元，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的市場占比不斷提升。
加快建設超大型風光電基地方面：加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設。大力實施河西走廊清潔能源基地和隴東綜合能源基地風電光伏發(fā)電項目，研究謀劃甘肅南部新能源基地，規(guī)劃建設騰格里、巴丹吉林、庫木塔格沙漠新能源基地，推動酒泉千萬千瓦級風光電基地向特大型風光電基地邁進。在中東部地區(qū)著力打造若干個百萬千瓦級風光電基地。
推動資源多元化開發(fā)和分布式能源發(fā)展方面：推廣應用光伏治沙等“光伏+”綜合利用模式，推動荒漠化防治和風光電基地融合發(fā)展。以中東部地區(qū)為重點，因地制宜發(fā)展分散式風電和分布式光伏，有序推動“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”雙千行動，推進分布式光伏在建筑節(jié)能降碳等領(lǐng)域應用、分散式風電與美麗鄉(xiāng)村建設有機結(jié)合，使風電、光伏發(fā)展更多惠及城鄉(xiāng)居民，賦能新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村振興。
有序發(fā)展先進節(jié)能煤電方面：在沙漠、戈壁、荒漠等大型風電光伏基地周邊和新能源富集地區(qū)配套建設支撐調(diào)節(jié)煤電。
壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群方面：構(gòu)建風電、光伏、光熱裝備上下游全產(chǎn)業(yè)鏈，打造氫能、儲能裝備新的增長點，提升裝備制造產(chǎn)業(yè)在西北地區(qū)的知名度和市場占有率。依托既有光伏產(chǎn)業(yè)鏈，加快開展新型光伏電池及組件、新一代光伏逆變器及系統(tǒng)集成設備科技攻關(guān)，構(gòu)建本地光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈。
06.北京市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于公開征集市政府固定資產(chǎn)投資支持新能源供熱、光伏發(fā)電項目的通知》
發(fā)布時間：2025年2月14日
發(fā)布單位：北京市發(fā)改委
主要內(nèi)容
通知指出，
在光伏發(fā)電項目支持范圍中指出，光伏發(fā)電設施作為建筑構(gòu)件的建筑光伏一體化項目、應用光伏發(fā)電的綜合能源服務、虛擬電廠項目等新技術(shù)、新材料、新模式應用類項目;產(chǎn)業(yè)園區(qū)(經(jīng)國家、市級、區(qū)級認定)、基礎設施、老舊小區(qū)、公共機構(gòu)、市級重點工程等整體實施的光伏發(fā)電項目;結(jié)合關(guān)停礦區(qū)生態(tài)修復、垃圾填埋場生態(tài)提升、設施農(nóng)業(yè)建設的光伏發(fā)電項目。
具體支持內(nèi)容包括：光伏組件及必要的安裝輔助系統(tǒng)、逆變器、匯流箱等配電系統(tǒng)。
支持比例。市政府固定資產(chǎn)投資對以上三類項目分別給予光伏發(fā)電系統(tǒng)建設投資不高于30%、20%、10%的資金支持。
07.內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布《關(guān)于全區(qū)能源領(lǐng)域簡政放權(quán)優(yōu)化程序優(yōu)化服務的通知》
發(fā)布時間：2025年2月18日
發(fā)布單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局
主要內(nèi)容
通知指出，
下放源網(wǎng)荷儲一體化項目相關(guān)權(quán)限。源網(wǎng)荷儲一體化項目的申報、評估、批復權(quán)限，由自治區(qū)能源局全部下放到盟市能源主管部門。盟市能源主管部門批復源網(wǎng)荷儲一體化項目后，抄報自治區(qū)能源局備案。
下放分布式新能源規(guī)模管理權(quán)限。分布式新能源規(guī)模管理權(quán)限，由自治區(qū)能源局下放到盟市能源主管部門。盟市能源主管部門負責根據(jù)配電網(wǎng)承載能力分析及預警，按季度提出本地區(qū)分布式新能源建設規(guī)模，及時開展項目審批和建設監(jiān)管，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整建設規(guī)模，抄報自治區(qū)能源局備案;自治區(qū)能源局負責統(tǒng)籌集中式新能源和分布式新能源發(fā)展，指導盟市和電網(wǎng)企業(yè)做好新能源消納工作。
優(yōu)化分布式新能源消納空間確定權(quán)限。分布式新能源消納空間確定權(quán)限，由省級電網(wǎng)公司優(yōu)化調(diào)整為盟市供電公司。省級電網(wǎng)公司結(jié)合轄區(qū)負荷用電變化趨勢，統(tǒng)籌組織開展配電網(wǎng)承載能力預警;各盟市供電公司分旗縣開展配電網(wǎng)承載能力分析及預警，按季度確定并公布消納空間及預警結(jié)果。
08.湖南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于依法合規(guī)加快推進風電、光伏發(fā)電項目建設的通知》
發(fā)布時間：2025年2月20日
發(fā)布單位：湖南省發(fā)改委
主要內(nèi)容
通知指出，
優(yōu)化重點風電、光伏發(fā)電項目建設條件、持續(xù)規(guī)范分布式光伏項目管理、安全高效推進項目建設等措施。
發(fā)改價格〔2025〕136號明確要求新能源上網(wǎng)電量全面進入電力市場、通過市場交易形成上網(wǎng)電價，并以2025年6月1日為界，保持存量項目政策銜接，穩(wěn)定增量項目收益預期。對湖南省新能源建設部門聯(lián)席會議聯(lián)合審查下發(fā)的2023、2024年重點建設風電、集中式光伏項目，各開發(fā)企業(yè)要根據(jù)項目建設實際情況，嚴格按照管理部門的要求，做好前期手續(xù)辦理申報工作。
國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7 號文件規(guī)定2025年1月17日之前已備案且于2025年5月1 日前投產(chǎn)并網(wǎng)的分布式光伏項目，仍按原政策執(zhí)行。
09.江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型若干政策舉措》
發(fā)布時間：2025年2月27日
發(fā)布單位：江蘇省人民政府
主要內(nèi)容
通知指出，
打造世界級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。大力培育光伏、風電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快培育一批有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
加速能源供給低碳轉(zhuǎn)型。拓寬分布式光伏應用場景，推動海上光伏規(guī)?；⒘Ⅲw式開發(fā)。實施“綠電進江蘇”“綠電進園區(qū)”“綠電進企業(yè)”三大工程。到2030年，全省可再生能源發(fā)電裝機達到1億千瓦左右，非化石能源消費占比到25%左右。
全面推動能源消費綠色替代。大力推進可再生能源替代，強化鋼鐵、石化、化工、建材等行業(yè)與可再生能源耦合發(fā)展，推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù)，探索綠氫煉化、氫冶煉。鼓勵實行新上項目可再生能源消費承諾制，到2030年，高耗能企業(yè)綠色電力消費占比達30%以上。
大力發(fā)展綠色低碳建筑。到2030年，新建公共機構(gòu)建筑可用屋頂面積光伏覆蓋率達到50%以上。
強化綠色技術(shù)創(chuàng)新策源。圍繞新型高效光伏電池、全固態(tài)電池、先進核能、綠色氫能和新型儲能等重點方向，采取“揭榜掛帥”“賽馬”制等組織方式，組織實施一批戰(zhàn)略需求、市場需求的重大科技項目。
新能源參與電力市場
國家層面
01.國家發(fā)展改革委 國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》
發(fā)布時間：2025年2月9日
發(fā)布單位：國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局
主要內(nèi)容
二、推動新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成
(一)推動新能源上網(wǎng)電量參與市場交易。新能源項目(風電、太陽能發(fā)電，下同)上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。新能源項目可報量報價參與交易，也可接受市場形成的價格。
參與跨省跨區(qū)交易的新能源電量，上網(wǎng)電價和交易機制按照跨省跨區(qū)送電相關(guān)政策執(zhí)行。
(二)完善現(xiàn)貨市場交易和價格機制。完善現(xiàn)貨市場交易規(guī)則，推動新能源公平參與實時市場，加快實現(xiàn)自愿參與日前市場。適當放寬現(xiàn)貨市場限價，現(xiàn)貨市場申報價格上限考慮各地目前工商業(yè)用戶尖峰電價水平等因素確定，申報價格下限考慮新能源在電力市場外可獲得的其他收益等因素確定，具體由省級價格主管部門商有關(guān)部門制定并適時調(diào)整。
(三)健全中長期市場交易和價格機制。不斷完善中長期市場交易規(guī)則，縮短交易周期，提高交易頻次，實現(xiàn)周、多日、逐日開市。允許供需雙方結(jié)合新能源出力特點，合理確定中長期合同的量價、曲線等內(nèi)容，并根據(jù)實際靈活調(diào)整。完善綠色電力交易政策，申報和成交價格應分別明確電能量價格和相應綠色電力證書(以下簡稱綠證)價格;省內(nèi)綠色電力交易中不單獨組織集中競價和滾動撮合交易。
鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶簽訂多年期購電協(xié)議，提前管理市場風險，形成穩(wěn)定供求關(guān)系。指導電力交易機構(gòu)在合理銜接、風險可控的前提下，探索組織開展多年期交易。
三、建立健全支持新能源高質(zhì)量發(fā)展的制度機制
(四)建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制。新能源參與電力市場交易后，在市場外建立差價結(jié)算的機制，納入機制的新能源電價水平(以下簡稱機制電價)、電量規(guī)模、執(zhí)行期限等由省級價格主管部門會同省級能源主管部門、電力運行主管部門等明確。對納入機制的電量，市場交易均價低于或高于機制電價的部分，由電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定開展差價結(jié)算，結(jié)算費用納入當?shù)叵到y(tǒng)運行費用。
(五)新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制的電量規(guī)模、機制電價和執(zhí)行期限。2025年6月1日以前投產(chǎn)的新能源存量項目：(1)電量規(guī)模，由各地妥善銜接現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)電量規(guī)模政策。新能源項目在規(guī)模范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機制的電量比例、但不得高于上一年。鼓勵新能源項目通過設備更新改造升級等方式提升競爭力，主動參與市場競爭。(2)機制電價，按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行，不高于當?shù)孛弘娀鶞蕛r。(3)執(zhí)行期限，按照現(xiàn)行相關(guān)政策保障期限確定。光熱發(fā)電項目、已開展競爭性配置的海上風電項目，按照各地現(xiàn)行政策執(zhí)行。
2025年6月1日起投產(chǎn)的新能源增量項目：(1)每年新增納入機制的電量規(guī)模，由各地根據(jù)國家下達的年度非水電可再生能源電力消納責任權(quán)重完成情況，以及用戶承受能力等因素確定。超出消納責任權(quán)重的，次年納入機制的電量規(guī)模可適當減少;未完成的，次年納入機制的電量規(guī)?？蛇m當增加。通知實施后第一年新增納入機制的電量占當?shù)卦隽宽椖啃履茉瓷暇W(wǎng)電量的比例，要與現(xiàn)有新能源價格非市場化比例適當銜接、避免過度波動。單個項目申請納入機制的電量，可適當?shù)陀谄淙堪l(fā)電量。(2)機制電價，由各地每年組織已投產(chǎn)和未來12個月內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機制執(zhí)行范圍的項目自愿參與競價形成，初期對成本差異大的可按技術(shù)類型分類組織。競價時按報價從低到高確定入選項目，機制電價原則上按入選項目最高報價確定、但不得高于競價上限。競價上限由省級價格主管部門考慮合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素確定，初期可考慮成本因素、避免無序競爭等設定競價下限。(3)執(zhí)行期限，按照同類項目回收初始投資的平均期限確定，起始時間按項目申報的投產(chǎn)時間確定，入選時已投產(chǎn)的項目按入選時間確定。
(六)新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制的結(jié)算方式。對納入機制的電量，電網(wǎng)企業(yè)每月按機制電價開展差價結(jié)算，將市場交易均價與機制電價的差額納入當?shù)叵到y(tǒng)運行費用;初期不再開展其他形式的差價結(jié)算。電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū)，市場交易均價原則上按照月度發(fā)電側(cè)實時市場同類項目加權(quán)平均價格確定;電力現(xiàn)貨市場未連續(xù)運行地區(qū)，市場交易均價原則上按照交易活躍周期的發(fā)電側(cè)中長期交易同類項目加權(quán)平均價格確定。各地將每年納入機制的電量分解至月度，各月實際上網(wǎng)電量低于當月分解電量的，按實際上網(wǎng)電量結(jié)算，并在年內(nèi)按月滾動清算。
(七)新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制的退出規(guī)則。已納入機制的新能源項目，執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請退出。新能源項目執(zhí)行到期，或者在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機制執(zhí)行范圍。
省市層面
01.江蘇省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新開展綠電直連供電試點項目建設工作的通知》
發(fā)布時間：2025年2月18日
發(fā)布單位：江蘇省發(fā)展改革委
主要內(nèi)容
將常州時代新能源科技有限公司等5個項目列為我省首批綠電直連供電試點項目，在全國率先啟動由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃建設連接電池企業(yè)和綠電電源的綠電專線的創(chuàng)新試點，旨在通過“綠電直供”模式，提升企業(yè)綠電消納能力，推動全省綠色低碳發(fā)展。
根據(jù)省委、省政府關(guān)于加強綠電利用的工作要求，省發(fā)改委扎實推進綠電“三進”工程，進一步做好企業(yè)綠電直連供電試點工作，積極爭取國家電網(wǎng)公司支持，會同省電力公司加強頂層設計，制定技術(shù)規(guī)范、明確交易條件，著力推動綠電直連供電試點項目規(guī)范有序、可持續(xù)健康發(fā)展，協(xié)同各地發(fā)展改革部門針對受歐盟新電池法草案影響的重點電池企業(yè)，因地制宜、一企一策打造綠電直連供電試點方案，有序開展綠電接入規(guī)劃，組織籌措綠電資源，降低我省電池產(chǎn)品碳排放。
首批試點覆蓋常州、蘇州、鹽城三市，重點支持新能源電池企業(yè)，其中鹽城成為試點“主陣地”，3家企業(yè)入選，凸顯其新能源產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢;寧德時代作為行業(yè)龍頭擬布局鹽城，進一步強化區(qū)域綠電應用潛力。
02.內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 國家能源局華北監(jiān)管局 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于蒙西電力現(xiàn)貨市場由試運行轉(zhuǎn)入正式運行的通知》
發(fā)布時間：2025年2月21日
發(fā)布單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、國家能源局華北監(jiān)管局、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委
主要內(nèi)容
2022年6月1日蒙西電力現(xiàn)貨市場啟動長周期不間斷結(jié)算試運行以來，截至2025年1月，已連續(xù)運行32個月，歷經(jīng)迎峰保供、極端天氣和重要節(jié)假日、重要活動保電等多場景考驗，有效應對了電力供應緊張及新能源消納困難等復雜局面，市場機制完善，成效顯著，特點鮮明，在反映電力供需、發(fā)現(xiàn)電力價格、引導頂峰保供、促進新能源消納等方面發(fā)揮了積極作用，有效保障了電力安全可靠供應，助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2024年7月，委托中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力建設技術(shù)經(jīng)濟咨詢中心開展蒙西電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)正式運行的第三方評估工作。評估意見認為，蒙西電力現(xiàn)貨市場建設有效推進，市場運行成效明顯，發(fā)揮了保供應、促消納、資源優(yōu)化配置的作用，市場規(guī)則體系基本健全，市場運營管理規(guī)范，市場技術(shù)支持系統(tǒng)功能完備、運行穩(wěn)定，市場風險防控機制完備，滿足轉(zhuǎn)入正式運行條件。
按照《國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司關(guān)于進一步加快電力現(xiàn)貨市場建設工作的通知》(發(fā)改辦體改〔2023〕813號)要求，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，并報國家發(fā)展改革委、國家能源局備案，決定蒙西電力現(xiàn)貨市場于2025年2月24日轉(zhuǎn)入正式運行。