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【光伏回收】專家觀點(diǎn)：打通光伏電站“換新”堵點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
近日，光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心2025年會暨第七屆光伏設(shè)備回收和循環(huán)利用論壇在嘉興秀洲順利召開。來自國內(nèi)外兩百多位嘉賓參與本次大會，共同探討我國光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
主旨環(huán)節(jié)，內(nèi)蒙古潤蒙能源有限公司主任工程師李秋娟分享了《集中式光伏電站設(shè)備更新的實(shí)踐與挑戰(zhàn)》的報告。詳細(xì)介紹并分析了我國集中式光伏電站以舊換新的政策背景、面臨的挑戰(zhàn)，并給出相關(guān)的對策建議。
李主任提到，2024年3月，國家出臺《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》(以下簡稱“兩新方案”)，指導(dǎo)廢舊光伏組件上游廢棄量的有序釋放。但是光伏電站尤其是集中式光伏電站在實(shí)際以舊換新的過程中卻面臨諸多的挑戰(zhàn)，行業(yè)面臨“不愿更新、不敢更新、不能更新”的困境，主要體現(xiàn)為審批流程繁瑣、用地政策模糊、容量與消納矛盾、電價機(jī)制懸空、經(jīng)營年限沖突、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、主體動能不足、經(jīng)濟(jì)效益不明顯、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈未打通等多方面的問題。
面對光伏回收產(chǎn)業(yè)上游光伏電站技改存在的諸多挑戰(zhàn)，李主任在建議環(huán)節(jié)提到，第一是要加快制定與《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》等政策配套的實(shí)施細(xì)則，明確“以舊換新”中“舊”組件的界定標(biāo)準(zhǔn);第二是明確研究制定組件分級報廢政策，如根據(jù)光伏組件類型、規(guī)模、評估結(jié)果進(jìn)行分批淘汰或強(qiáng)制性淘汰;第三是要因地制宜加快研究涵蓋土地使用、并網(wǎng)容量、上網(wǎng)電價、電網(wǎng)接入、項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)管理等的配套政策和管理機(jī)制;第四是制定權(quán)威的殘余壽命評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確檢測流程、技術(shù)指標(biāo)及報告要求，提高評估結(jié)果可信度;第五是打通“回收+換新”全鏈條堵點(diǎn)，加強(qiáng)培育優(yōu)質(zhì)回收服務(wù)企業(yè)，搭建大規(guī)模設(shè)備更新供需對接信息平臺;第六是培育第三方檢測認(rèn)證與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，鼓勵既有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展組件殘余壽命評估業(yè)務(wù);第七是組織開展全面摸底調(diào)研，摸清大規(guī)模設(shè)備更新底數(shù)，考慮按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿”的原則，開展改造試點(diǎn)工程;第八是強(qiáng)化政策激勵，建議國家相關(guān)部門可以制定光伏組件的殘值評估政策和回收利用企業(yè)稅收優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠政策，提高企業(yè)積極性。
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